Nedir?
Şehir hastaneleri, birçok branşı tek bir kampüste bir araya getiren, yüksek yatak ve yoğun bakım kapasitesine sahip büyük ölçekli kamu hastaneleridir. Büyük bölümü kamu-özel iş birliği (KÖİ) modeliyle yapıldı: tesisi özel sektör inşa edip işletiyor, Sağlık Bakanlığı belirli bir süre boyunca kira ve hizmet bedeli ödüyor, sağlık hizmetini ise Bakanlık veriyor.
Bakanlığın şehir hastanesi olarak listelediği hastanelerin tamamı KÖİ ile yapılmış değildir. Örneğin Kahramanmaraş Necip Fazıl Şehir Hastanesi KÖİ modeliyle yapılmamış, Bakanlıkça şehir hastanesi olarak listelenmiştir.
2002 öncesinde durum
2002'de Türkiye'de şehir hastanesi modeli yoktu. Strateji ve Bütçe Başkanlığı'na göre o yıl nitelikli (tek ya da iki kişilik, banyolu odadaki) yatak oranı yalnızca %11,7'ydi.
Ne değişti?
Sağlık Bakanı Fahrettin Koca, 13 Kasım 2018'de TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu'nda iki yılda 8.358 yataklı 8 şehir hastanesinin hizmete açıldığını açıkladı. Ardından 14 Mart 2019'da Türkiye'nin 9. şehir hastanesi olan Ankara Bilkent Şehir Hastanesi açıldı. Anadolu Ajansı açılışı "Avrupa'nın en büyük şehir hastanesi" başlığıyla duyurdu.
İstanbul Başakşehir Çam ve Sakura Şehir Hastanesi'nin ilk etabı 20 Nisan 2020'de, Kovid-19 salgını döneminde hizmete girdi. Son halka 3 Ekim 2026'da açılan Şanlıurfa Şehir Hastanesi oldu. İletişim Başkanlığı'na göre 545'i yoğun bakım olmak üzere 2.000 yatak kapasiteli hastaneye toplam 39 milyar TL (nominal) yatırım yapıldı.
Kaç şehir hastanesi var?
Sayı, kaynağa ve tarihe göre küçük farklar gösteriyor. Sağlık Bakanlığı Kamu Hastaneleri Genel Müdürlüğü'nün (KHGM) "Şehir Hastanelerimiz" listesinde 26 hastane yer alıyor. Anadolu Ajansı Eylül 2026'da Türkiye genelinde 27 şehir hastanesinin yaklaşık 40 bin yatakla hizmet verdiğini aktardı. Şanlıurfa Şehir Hastanesi ise 3 Ekim 2026'da açıldı ve henüz KHGM listesinde bulunmuyor.
KHGM'nin hastane sayfalarındaki verileri topladığımızda, kapasite bilgisi yayımlanan 25 hastanede toplam 37.515 yatak, 6.731 yoğun bakım yatağı ve 1.193 ameliyathane bulunuyor. Şanlıurfa'nın 2.000 yatağı eklendiğinde toplam 39.515'e ulaşıyor; bu rakam AA'nın aktardığı "yaklaşık 40 bin yatak" ile uyumlu.
İl il şehir hastaneleri
Aşağıdaki tablo KHGM'nin hastane sayfalarındaki güncel kapasiteyi, Şanlıurfa için ise İletişim Başkanlığı'nın açılış verisini gösteriyor.
| Hastane | İl | Yatak | Yoğun bakım yatağı | Ameliyathane |
|---|---|---|---|---|
| Adana Şehir Hastanesi | Adana | 1.680 | 290 | 60 |
| Ankara Bilkent Şehir Hastanesi | Ankara | 4.050 | 958 | 131 |
| Ankara Etlik Şehir Hastanesi | Ankara | 4.050 | 747 | 125 |
| Antalya Şehir Hastanesi | Antalya | 1.500 | 246 | 43 |
| Aydın Şehir Hastanesi | Aydın | 1.300 | 250 | 34 |
| Balıkesir Atatürk Şehir Hastanesi | Balıkesir | 1.100 | 209 | 35 |
| Başakşehir Çam ve Sakura Şehir Hastanesi | İstanbul | 2.755 | 429 | 90 |
| Bursa Şehir Hastanesi | Bursa | 1.435 | 235 | 49 |
| Elazığ Fethi Sekin Şehir Hastanesi | Elazığ | 1.085 | 187 | 35 |
| Erzurum Şehir Hastanesi | Erzurum | 1.670 | 256 | 36 |
| Eskişehir Şehir Hastanesi | Eskişehir | 1.150 | 209 | 37 |
| Gaziantep Şehir Hastanesi | Gaziantep | 1.875 | 259 | 64 |
| Göztepe Prof. Dr. Süleyman Yalçın Şehir Hastanesi | İstanbul | 815 | 105 | 27 |
| Isparta Şehir Hastanesi | Isparta | 845 | 188 | 20 |
| İstanbul Prof. Dr. Cemil Taşcıoğlu Şehir Hastanesi | İstanbul | 1.005 | 126 | 27 |
| İzmir Şehir Hastanesi | İzmir | 2.250 | 374 | 54 |
| Kahramanmaraş Necip Fazıl Şehir Hastanesi | Kahramanmaraş | — | — | — |
| Kartal Dr. Lütfi Kırdar Şehir Hastanesi | İstanbul | 1.140 | 205 | 45 |
| Kayseri Şehir Hastanesi | Kayseri | 1.607 | 266 | 43 |
| Kocaeli Şehir Hastanesi | Kocaeli | 1.220 | 208 | 63 |
| Konya Şehir Hastanesi | Konya | 1.295 | 300 | 49 |
| Kütahya Şehir Hastanesi | Kütahya | 610 | 79 | 20 |
| Manisa Şehir Hastanesi | Manisa | 558 | 148 | 19 |
| Mersin Şehir Hastanesi | Mersin | 1.440 | 256 | 51 |
| Tekirdağ Dr. İsmail Fehmi Cumalıoğlu Şehir Hastanesi | Tekirdağ | 605 | 119 | 18 |
| Yozgat Şehir Hastanesi | Yozgat | 475 | 82 | 18 |
| Şanlıurfa Şehir Hastanesi | Şanlıurfa | 2.000 | 545 | — |
Kahramanmaraş Necip Fazıl Şehir Hastanesi'nin kapasite bilgisi KHGM sayfasında yer almıyor. Şanlıurfa için kaynaktaki ameliyathane sayısı doğrulanamadığından bu hücre boş bırakıldı. Tablodaki yatak sayıları güncel durumu gösterir; açılış dönemindeki rakamlar bazı hastanelerde farklıdır.
Önemli projeler
En büyük iki şehir hastanesi Ankara'da: Bilkent ve Etlik şehir hastanelerinin her biri 4.050 yatak kapasiteli. Bilkent 958, Etlik 747 yoğun bakım yatağına sahip. Bilkent'in açılışında yatak sayısı 3.704'tü; kapasite sonradan 4.050'ye çıktı.
Başakşehir Çam ve Sakura Şehir Hastanesi, 2.755 yatak, 90 ameliyathane ve 710 poliklinikle İstanbul'daki şehir hastaneleri arasında en yüksek yatak kapasitesine sahip. Sabah'ın aktardığına göre 2.068 sismik izolatörle dünyanın en büyük sismik izolatörlü binası olarak tanıtıldı.
Bu iki dev kampüsün yanında İzmir (2.250 yatak), Şanlıurfa (2.000 yatak), Gaziantep (1.875 yatak), Adana (1.680 yatak) ve Erzurum (1.670 yatak) şehir hastaneleri de yüksek yatak kapasiteli kampüsler arasında.
Eleştiriler
Şehir hastanelerine yönelik eleştirilerin odağında KÖİ modelinin maliyeti var. Ankara Tabip Odası, Kasım 2019'da yayımladığı açıklamada 20 şehir hastanesi için yılda yaklaşık 5,93 milyar TL kira ve 5,39 milyar TL hizmet bedeli ödeneceğini (nominal), 30 hastanenin 25 yıllık toplam yükünün 142,4 milyar dolar olacağını ileri sürdü.
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu'nun 12 Kasım 2019 oturumunda CHP Ankara Milletvekili Bülent Kuşoğlu, Sayıştay bulgularına atıfla şehir hastanelerine ait varlık ve yükümlülüklerin kayda alınmamasını ve kira muhasebesindeki hataları eleştirdi. Kuşoğlu, şehir hastaneleri için bütçe teklifinin 2020'de 10,41 milyar TL, 2021'de 16 milyar TL, 2022'de 21,91 milyar TL olacağını belirtti (nominal).
İşletmeye ilişkin eleştiriler de dile getirildi. Ankara Tabip Odası Aralık 2019'da, Bilkent Şehir Hastanesi'nde sterilizasyon hizmeti için firmalardan ilave ücret istendiğini ve bu nedenle ameliyatların aksadığını öne sürdü.
Resmî yanıt
Sağlık Bakanı Koca, aynı komisyon oturumunda Sayıştay raporunda geçen borç üstlenim taahhüdüne ilişkin anlaşmanın "hiçbir şekilde imzalanmadığını" söyledi. Cumhurbaşkanı Erdoğan ise Şanlıurfa Şehir Hastanesi'nin açılışında şehir hastanelerini "hayalim" dediği ve ülkeye kazandırmaktan onur duyduğu proje olarak nitelendirdi.
Vatandaşın değerlendirmesi de önemli bir veri. Anadolu Ajansı'nın aktardığı TÜİK sonuçlarına göre şehir hastanelerinden memnuniyet %65,5'ten %71'e yükseldi ve kamu hastanelerindeki %71,2 düzeyine yaklaştı.
Veriler ne söylüyor?
Şehir hastanelerinin toplam kapasitesi AA'ya göre yaklaşık 40 bin yatağa ulaştı. Bu kapasite, 2025'te toplam 270.829 olan aktif hastane yatağının yaklaşık yedide birine karşılık geliyor.
Modelin uzun vadeli mali yükü meşru bir tartışma konusu ve sözleşme ayrıntılarının kamuoyuyla paylaşılması bu tartışmanın sağlıklı yürümesine katkı sağlar. Sahadaki gerçek ise şu: 2002'de var olmayan bu model, bugün 23 ilde yüksek yatak kapasiteli kampüslerle hizmet veriyor.
Sık sorulan sorular
Türkiye'de kaç şehir hastanesi var?
Anadolu Ajansı Eylül 2026'da 27 şehir hastanesinin hizmet verdiğini aktardı; Sağlık Bakanlığı KHGM listesinde 26 hastane yer alıyor. Şanlıurfa Şehir Hastanesi ise 3 Ekim 2026'da açıldı.
En büyük şehir hastanesi hangisi?
Ankara'daki Bilkent ve Etlik şehir hastanelerinin her biri 4.050 yatak kapasiteli. Bilkent 958 yoğun bakım yatağı ve 131 ameliyathaneye sahip.
Şehir hastaneleri hangi modelle yapıldı?
Büyük bölümü kamu-özel iş birliği (KÖİ) modeliyle yapıldı; tesisi özel sektör yapıp işletiyor, Bakanlık kira ve hizmet bedeli ödüyor. Kahramanmaraş Necip Fazıl gibi bazı hastaneler bu modelle yapılmadı.
Şehir hastanelerine yönelik temel eleştiri nedir?
Eleştiriler, uzun vadeli kira ve hizmet bedellerinin kamuya getireceği mali yüke odaklanıyor. Sağlık Bakanlığı ise Sayıştay raporundaki borç üstlenim anlaşmasının imzalanmadığını açıkladı.